广东江门：为全省深化“数字政府”改革提供鲜活“江门样本”

   　　2月5日，广东江门市副市长郑晓毅通报该市“数字政府”综合改革试点三年工作成果，以及优秀案例“30强”。据悉，江门市自2018年成为广东省“数字政府”综合改革试点城市以来，数字政府改革建设全面发力、多点突破，呈现出亮点纷呈的繁荣蓬勃景象，圆满完成省赋予试点城市的改革任务，多项改革走在全省乃至全国前列，优化了江门市政务服务和营商环境，增强了企业和群众获得感和幸福感，为全省深化“数字政府”改革提供了鲜活的“江门样本”“江门经验”。

   　　三年来，江门市走出了一条顶层引领双擎驱动路子，创新政务服务和社会治理两个体系，利至优政、惠民、兴业三大目标，夯实四大公共基础支撑。

   　　走出一条顶层引领双擎驱动路子

   　　江门市注重“数字政府”顶层设计，在“全省一盘棋”下，高标准编制《江门市“数字政府”综合改革试点方案》《江门市新型智慧城市规划建设方案(2019-2021年)》《江门市“数字政府”建设总体规划(2019-2021年)》《江门市新型智慧城市建设行动方案(2021-2023)》等系列规划文件，做稳做实数字政府建设的“四梁八柱”，使江门市改革建设做到协同、创新、集约、共享。

   　　创新政务服务和社会治理两个体系

   　　为进一步推进政务服务减时间、减跑动，提高事项即办率，江门市构建起线上线下融合发展创新型服务体系。电子证照、电子印章、统一身份认证等“数字政府”公共支撑落地应用，多项政务服务事项实现“免证办”“一网通办”“一次办成一件事”；“侨都之窗”“政银通办”“5+X”改革做法解决群众“就近办”难题，打破政务服务“最后一公里”。

   　　利至优政、惠民、兴业三大目标

   　　“优政”体现在政府侧效能的加速释放。“粤政易”移动平台在全市四级公职人员全面普及作用，日活跃率排全省前列，电子公文处理量全省第一，加快“掌上政府”建设。

   　　疫情防控期间，江门市研发上线全市口罩网上预约服务系统、防疫物资管理系统等，搭建疫情防控大数据平台，开发消费券派发、助农惠农、招投标电子保函、企业诉求等系统平台，发挥了“数字战疫”的强大动力。

   　　“惠民”体现在政务服务便利化水平跃升。江门市依托“粤系列”、“江门易办事”APP等移动服务平台，推动政务服务“指尖办、随时办”。其中，“粤省事”江门版上线事项770项，实名用户269万；“粤商通”上线事项369项，注册应用率居全省第一；本地移动平台“江门易办事”APP首批实现40个部门近200项事务上线。

   　　“兴业”体现在政务服务提速对经济发展的助推作用。对照省委省政府提出的“缩短企业开办时间和工程项目审批时间”目标，江门市陆续开展了商事主体“微信+智能审批”、“智能湾区通”、食品经营许可“智能秒批”改革，助力企业“准入”“准营”联动提速；并在2019年12月上线了工程建设项目审批综合受理系统，使项目平均审批用时由原来391天压缩至28天，工程建设项目“一码通行”“拿地即开工”逐步常态化，为加速企业投资建成发挥强大助推作用。

   　　夯实四大公共基础支撑

   　　三年来，按照全省政务服务事项标准化要求，江门市组织完成政务服务事项目录清单编制，并统一优化全市政务服务网上办事入口，成为在全省率先实现四级统一全市政务服务一体化平台建设地市。

   　　随着“政务服务一体化”平台的建成，江门市信息化基础建设也在加速推进，实现了省市一体化政务云基础设施资源统筹建设管理，系统上云数量及云资源使用效益居于全省前列。根据省局2020年部分地市政务信息基础设施部署评分，江门市在全省14个受评地市中排名第一。

   　　改革纵深推进 “十四五”继续发力

   　　2021年是“十四五”开局之年，纵深推进“数字政府”改革建设是江门市抢抓发展新机遇、全面融入粤港澳大湾区的关键着力点，也是江门市高质量发展的重要驱动力。

   　　下一步，江门市将紧紧围绕中央、省、市确定的工作目标，以构建新发展格局、推动高质量发展为主题，聚焦政府治理能力现代化、营商环境优化和数字经济发展，努力构建起“数字化服务、数字化管理、数字化决策”为特征的政府治理机制和服务体系。让数字化智能化造福社会、造福人民，争创全国政府数字化转型样板区和社会治理现代化先行区。(李健群 江轩)

来源：中国新闻网新闻周刊  2021年02月05日