发挥生态文明在脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接中的独特作用

来源：人民资讯  2021061317

来源自：红网

2021年是我国社会主义现代化建设的起步之年，也是脱贫攻坚之后乡村振兴战略开启之年。产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕既是乡村振兴的总要求，也是生态文明建设的范畴。2020年12月16日，《中共中央国务院关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见》进一步强调，要“加快推进脱贫地区乡村产业、人才、文化、生态、组织等全面振兴”，实现“生态环境持续改善，美丽宜居乡村建设扎实推进”。可见，发挥生态文明在脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接中的独特作用，意义重大且正当其时。

一方面，应持续改善生态环境。要树立底线思维、提高安全意识，强力推进乡村振兴过程中生态环境问题的彻底治理。一要深入开展污染防治攻坚战。实行最严格的生态环境保护制度，持续开展蓝天、碧水、净土保卫战，抓好重金属污染耕地管控修复和扬尘治理，推进水污染精准防治，实施尾矿废矿复绿整治。二要深化农业面源污染综合治理。以农村生活垃圾治理、厕所粪污治理、生活污水治理、饮用水水源地保护、养殖行业环境整治为重点，积极探索就近就地的农村垃圾分散式治理技术和模式。实现“禁养区”退养清零和大型养殖场粪污处理标准化改造，实施化肥、农药使用量负增长和有机肥替代化肥行动。按照区域统筹、城乡统筹模式建设生活垃圾、建筑垃圾等处置设施，扩大垃圾收集覆盖面。三要优化产业布局，筑牢生态屏障。根据生态保护与水源涵养重点功能区的划分，结合当地“三线一单”管控规定，按照重点管控单元、优先保护单元、一般管控单元标准确定乡村产业布局，建设生产、生活、生态、生意“四生和谐”的美丽乡村。

另一方面，应推动生态产品价值实现。乡村是生态资源最具禀赋的地方，不能守着绿水青山饿肚子，而应通过坐山养山、蓄水用水，走绿色青山就是金山银山之路。一要加快建立生态经济体系。坚持以人民为中心的发展思想，重视人对美好生态的各种需求，推动人与自然和谐共生。突出以产业生态化、生态产业化为主体，实现生态效益、经济效益、社会效益的有机统一。二要构建生态产品价值核算体系。明确生态产品价值核算标准，完善生态资产和生态产品目录清单。研究生态产品价值核算方法，制定生态产品核算指标体系、权重和标准。建立生态产品价值核算评估机制与发布制度，探索建立生态产品价值核算结果的市场应用机制，将核算结果作为市场交易、市场融资、生态补偿等重要依据。三要多措并举探索生态产品价值实现路径。因地制宜，发挥农林牧副渔优势，推动山地生态向乡村旅游转化、河流生态向绿色水电转化、农业生态向产品加工转化。发展生态文化创意产业，带动文化体验消费，推动民俗民族文化的价值转化。变绿水青山为金山银山，使乡村留住人、培养人、造就人、吸引人。

（本文根据湖南省生态文明研究与促进会“生态文明·高质量发展”世界环境日专家座谈会上的发言修改整理。作者系省社科联科普办副主任、副研究员）